Е. Л. Гавриленко ©  Секретариат Совета Республики



Совет Республики Национального собрания
Республики Беларусь


Об итогах работы
четвертой сессии
Совета Республики
Национального собрания
Республики Беларусь
четвертого созыва

(2 апреля — 30 июня 2010 г.)


Минск

2010

Об итогах работы четвертой сессии
Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь
четвертого созыва
(2 апреля — 30 июня 2010 г.)



Информационные материалы подготовили:

О.И.Бекасова, А.Э.Вертинский, Е.Л.Гавриленко,

Ю.И.Гросс, Н.А.Карпович, Ю.В.Коваленко,

Е.Г.Комоцкая, В.С.Коршун, Н.И.Красовская,

В.Ф.Пехтерев, Н.А.Нестерович, В.Ф.Петруша,

А.Н.Степаненко, И.Л.Шитковская


Ответственный за выпуск
А.Э.Вертинский

Редакторы
С.А.Алисиевич, Н.Г.Баранова,
З.А.Гусельцева, Е.А.Мааль

Компьютерная верстка
Е.Л.Гавриленко


©  Секретариат Совета Республики

     Национального собрания Республики Беларусь

     220016, г.Минск, ул.Красноармейская, 4


^ I. Общие итоги


Четвертая сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва (далее — Совет Республики) начала свою работу 2 апреля 2010 г. Председатель Совета Республики Батура Б.В. в своем выступлении на открытии сессии (приложение 1) отметил, что в рамках объявленного Главой государства 2010 года Годом качества усилия всех государственных органов должны быть направлены на решение масштабной задачи — добиться значительного улучшения качества жизни людей, роста их благосостояния. Этой цели была подчинена и ежедневная работа членов Совета Республики на местах. Они уделяли самое пристальное внимание вопросам, которые волнуют наших граждан.

Также было отмечено, что за прошедший межсессионный период Совет Республики активно расширял двусторонние связи, содействовал укреплению позиций Республики Беларусь на международной арене, во многом способствовал установлению и развитию торгово-экономических связей. Среди основных направлений деятельности членов Совета Республики было названо дальнейшее совершенствование законодательной базы, обеспечивающей эффективное социально-экономическое развитие страны.

В ходе заседаний четвертой сессии Советом Республики было принято 91 постановление Совета Республики (приложение 2), одобрено 58 законопроектов (в том числе 33 о ратификации международных договоров и соглашений), принято к сведению 5 декретов Президента Республики Беларусь (приложение 3). Согласно статье 100 Конституции Республики Беларусь, все одобренные Советом Республики законы представлены Главе государства на подпись. В соответствии со статьей 98 Конституции Республики Беларусь Совет Республики дал согласие Президенту Республики Беларусь на назначение членами Правления Национального банка Республики Беларусь Галова А.Ф., Мамановича П.А. и Надольного Т.Ю.

В сессионный период проведено семь заседаний (2, 19 и 26 апреля, 24 и 28 мая, 15 и 30 июня) и три совместных заседания обеих палат Парламента (20 апреля, 28 мая и 30 июня). На одном из них (20 апреля) Президент Республики Беларусь Лукашенко А.Г. обратился с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь на тему «Динамичный прорыв в развитии страны — путь к новому качеству жизни». Остальные два заседания были посвящены ответам членов Правительства на вопросы парламентариев.


2 апреля после первого заседания четвертой сессии состоялся семинар на тему «Состояние и перспективы развития науки. Связь академической науки с производством». С докладом «Наука и инновации — основа долгосрочной конкурентоспособности Республики Беларусь» выступил Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси Мясникович М.В. Члены Совета Республики посетили выставку сельскохозяйственной техники и ряд объектов республиканского унитарного предприятия «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по механизации сельского хозяйства». Они ознакомились с работой центра компьютерного проектирования, лаборатории механизации процессов производства молока и говядины, а также экспериментального завода научно-практического центра.

24 мая состоялось заседание Совета Республики, в ходе которого были рассмотрены кадровые вопросы. Совет Республики освободил Батуру Бориса Васильевича от должности Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 20 мая 2010 года № 257, он назначен председателем Минского областного исполнительного комитета. По результатам тайного голосования Председателем Совета Республики избран заместитель Председателя Совета Республики Рубинов Анатолий Николаевич, а его заместителем — Крупец Леонид Федорович, работавший ранее председателем Минского областного исполнительного комитета.

28 мая в ходе совместного заседания палат Национального собрания Республики Беларусь члены Правительства ответили на вопросы членов Совета Республики и депутатов Палаты представителей. Перед парламентариями с докладом на тему «О ходе выполнения Государственной программы возрождения и развития села на 2005 — 2010 годы и концептуальных подходах к дальнейшему развитию сельских территорий» выступил Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Бамбиза И.М. Он, в частности, проинформировал членов Совета Республики и депутатов Палаты представителей о том, что Правительством страны при участии Национальной академии наук Беларуси разрабатывается проект новой государственной программы устойчивого развития сельскохозяйственных территорий, выполнить которую следует до 2015 года. При этом И.М.Бамбиза подчеркнул, что программой предусмотрены действенные меры по активизации функционирования национального АПК. Кроме того, в документе предусмотрены механизмы решения проблем, касающихся общегосударственной экономической и социально-демографической политики, а также проблем отраслевого характера, свойственных агропромышленному комплексу, и регионального развития территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

С устными вопросами к докладчику о перспективах развития картофелеводства в нашей стране и о бюджетном финансировании регионов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, обратились Председатель Совета Республики Рубинов А.Н. и заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Аверин В.С. Иван Бамбиза дал исчерпывающие  и обстоятельные ответы. В ходе заседания А.Н.Рубиновым и председателем Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Моровой А.П., а также депутатами Палаты представителей были заданы вопросы Министру экономики Cнопкову Н.Г., Министру здравоохранения Жарко В.И., Министру сельского хозяйства и продовольствия Русому М.И., Министру жилищно-коммунального хозяйства Белохвостову В.М., Министру труда и социальной защиты Щеткиной М.А., первому заместителю Министра образования Жуку А.И., первому заместителю Министра архитектуры и строительства Абрамчуку М.М., заместителю Министра транспорта и коммуникаций — директору Департамента «Белавтодор» Лытину А.М., Начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил — первому заместителю Министра обороны Тихоновскому П.Н. и заместителю Председателя Государственного комитета по имуществу Литрееву А.В. Члены Совета Республики Мисюра Р.А. и Рабец В.В. обратились в республиканские органы государственного управления с письменными вопросами, касающимися обеспечения социальным жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и назначения пенсии за работу с особыми условиями труда. На обращения парламентариев были получены ответы Министра труда и социальной защиты Щеткиной М.А., Министра архитектуры и строительства Селезнева А.И., Министра жилищно-коммунального хозяйства Белохвостова В.М. и Министра внутренних дел Кулешова А.Н.

В ходе совместного заседания Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, которое состоялось 30 июня, с докладом на тему «О работе промышленного и топливно-энергетического комплексов по выполнению прогнозных показателей 2010 года и перспективах развития» выступил Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Семашко В.И. Он проинформировал членов Совета Республики и депутатов Палаты представителей о том, что темпы роста ВВП в Республике Беларусь в 2010 году должны составить 111 –– 113 процентов, промышленного производства –– 110 –– 112 и сельского хозяйства ––  110 –– 111 процентов. В.И.Семашко также подробно остановился на вопросах энергетического обеспечения страны. Докладчик рассказал о том, что Республика Беларусь в июле 2010 года рассчитывает подписать межправительственное соглашение с Российской Федерацией на строительство АЭС. Парламентарии обратились к В.И.Семашко с устными вопросами, на которые он дал обстоятельные ответы.

На письменные и устные вопросы членов Совета Республики и депутатов Палаты представителей ответили первый заместитель Министра промышленности Демидович И.И., председатель концерна «Беллегпром» Вырко Г.Е., заместитель председателя концерна «Белнефтехим» Красных В.В., Министр жилищно-коммунального хозяйства Белохвостов В.М., Министр образования Радьков А.М., Министр труда и социальной защиты Щеткина М.А., директор Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения Мазур Н.В.

В сессионный период — 19 апреля в Совете Республики состоялось заседание «круглого стола» на тему «Законодательное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и правоприменительная практика», организованное Постоянной комиссией Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению. В нем приняли участие члены Совета Республики, депутаты Палаты представителей, представители органов государственной власти и руководители предприятий. Открывая заседание «круглого стола», председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Новицкий Г.В. отметил: «Строительная индустрия — это локомотив экономики. Именно поэтому ей уделяется столь пристальное внимание со стороны руководства государства. Среди задач дальнейшего развития строительного комплекса — неукоснительное соблюдение требований по выполнению нормативов и документов в сфере строительства, введение европейских стандартов, привлечение иностранных инвестиций. Строительная отрасль — это мощный элемент социального развития. В связи с этим она должна сделать рывок навстречу передовым технологиям».

30 апреля председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Морова А.П. приняла участие в заседании «круглого стола» на тему «Женщины и их роль в улучшении качества жизни», которое проходило в Минском государственном дворце детей и молодежи. В обсуждении указанной темы участвовали также женщины-ученые из Белорусского государственного университета, которые достигли выдающихся успехов в науке, представители учреждения образования «Женский институт «ЭНВИЛА», Республиканского научно-практического центра гигиены, социальные психологи и женщины-изобретательницы из Швеции. В своем выступлении А.П.Морова рассказала о роли женщин в социально-экономической жизни страны и законодательных основах гендерного равноправия. Особое внимание она уделила развитию женского предпринимательства и значению инноваций в деятельности современной женщины, а также государственной поддержке их в сфере изобретений и творчества.

В Совете Республики сложилась практика проведения встреч членов Президиума Совета Республики со студентами высших учебных заведений страны. Так, 16 апреля состоялась встреча председателя Постоянной комиссии Совета  Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Моровой А.П. со студентами и преподавателями Белорусской государственной академии искусств.   А.П.Морова выступила перед ними с сообщением на тему «Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь. Законодательные основы государственной молодежной политики». Она рассказала о формировании,  структуре  и основных полномочиях Совета Республики, законодательной и международной деятельности парламентариев, ознакомила студентов с работой парламентской комиссии, которую она возглавляет. Особое внимание А.П.Морова уделила законодательным основам и направлениям реализации государственной молодежной политики.

16 апреля состоялась встреча председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. со студентами в Белорусском национальном техническом университете. Н.Н.Мазай ознакомила молодежь с деятельностью Совета Республики, а также с направлениями его межпарламентского сотрудничества. Затем она ответила на вопросы, касающиеся внешней политики Республики Беларусь, ее позиций по конкретным вопросам международной повестки дня, формирования и порядка функционирования таможенного союза, создания единого экономического пространства и его влияния на экономику Республики Беларусь, применения защитных мер в интересах отечественных производителей. Председатель совета специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи Мазай Н.Н. приняла также участие во встрече с учащимися и студентами — победителями международных предметных олимпиад, творческих конкурсов и фестивалей, которая состоялась 24 мая во Дворце Республики. В ходе таких встреч студенты задают много вопросов, на которые председатели постоянных комиссий дают обстоятельные ответы. В свою очередь работники Секретариата Совета Республики проводят экскурсии для студентов, знакомят их с историей парламентаризма в Беларуси, порядком использования автоматизированного комплекса голосования и трансляции заседаний сессии и другими аспектами организации работы в Совете Республике.

Члены Совета Республики приняли активное участие в мероприятиях, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Так, 4 мая в Совете Республики состоялась торжественная встреча с ветеранами, посвященная 65-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне, в ходе которой им были вручены почетные грамоты Национального собрания Республики Беларусь за значительный вклад в развитие ветеранского движения, патриотическое воспитание молодежи и реализацию социальной политики Республики Беларусь.

12 апреля председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Морова А.П. и заместитель председателя этой комиссии Новиков А.Н. приняли участие в видеомосте «Москва — Минск — Киев — Кишинев — Ереван» на тему «Наша общая Победа: Великая Отечественная война — историческая память и современное общество». А.П.Морова рассказала о работе, проводимой в нашей стране в рамках празднования 65-летия этого знаменательного события, о поддержании в надлежащем состоянии мемориалов и памятников воинской славы и  планирующейся торжественной акции в связи с началом строительства нового здания Белорусского государственного музея истории Великой Отечественной войны. В своем выступлении она уделила большое внимание вопросам социальной защиты и поддержки ветеранов и участников войны в Республике Беларусь: улучшению их жилищных условий, обеспечению высокого уровня социального обслуживания, надлежащего медицинского и санаторного лечения, предоставления им адресной материальной помощи. А.Н.Новиков рассказал о деятельности Белорусского общественного объединения ветеранов (в частности, о взаимодействии с ветеранскими организациями государств — участников СНГ и международным союзом ветеранских организаций), а также об организации в нашей стране героико-патриотического воспитания молодежи и волонтерского движения. 22 апреля в Национальном пресс-центре Республики Беларусь состоялось такое же мероприятие (в формате видеомоста) на тему «Победа в Великой Отечественной войне — выдающаяся страница в истории Беларуси и России». В нем также приняли участие А.П.Морова и А.Н.Новиков.

Члены Президиума Совета Республики принимают активное участие и в других мероприятиях. Так, 26 апреля в Минске состоялась траурная церемония, посвященная 24-й годовщине аварии на Чернобыльской АЭС. После поминальной службы в храме в честь иконы Божьей Матери «Взыскание погибших», построенном в 1998 году как памятник всем жертвам крупнейшей техногенной катастрофы прошлого века, были возложены цветы и венки к мемориальному знаку «Камень памяти жертв и героев чернобыльской катастрофы». В церемонии приняли участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Новицкий Г.В. и член Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Толкачев А.В. 

21 мая председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Морова А.П. приняла участие в церемонии  торжественного открытия воссозданного памятника героям Отечественной войны 1812 года в Полоцке. На церемонии также присутствовали представители руководства Союзного государства, Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь, Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Министерства культуры Республики Беларусь и другие почетные гости.

В рамках единого дня информирования состоялась встреча Рубинова А.Н. с профессорско-преподавательским и студенческим коллективом Минского государственного лингвистического университета. 19 мая председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Морова А.П. выступила перед работниками центрального аппарата ОАО  «АСБ «Беларусбанк» на тему «Ключевые аспекты Послания Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь». Она разъяснила положения, касающиеся внешнеэкономической деятельности, культуры, местного управления и самоуправления, охарактеризовала основные стратегические направления развития экономики страны, современную экономическую ситуацию в мире. Особое внимание председатель комиссии уделила вопросам денежно-кредитной политики Республики Беларусь. 18 мая А.П.Морова выступила на эту же тему перед идеологическим активом Минской области.

В апреле 2010 года состоялись выборы в местные Советы депутатов Республики Беларусь двадцать шестого созыва. Все местные Советы депутатов Республики Беларусь сформированы в правомочном составе. Выборы прошли с учетом изменений и дополнений, внесенных в Избирательный кодекс Республики Беларусь. Члены Совета Республики посещали предприятия, хозяйства, учреждения и организации, встречались с трудовыми коллективами, интересовались ходом избирательной кампании, ведь местный Совет депутатов принимает решения по двум основным вопросам: о плане социально-экономического развития и бюджете региона.

В ходе выборов избраны 21 288 депутатов местных Советов депутатов. Общее число избирателей по стране составило 7 030 301, в голосовании приняли участие 5 587 592 избирателя, или 79,5 процента. Среди избранных депутатов женщины составляют 45,5 процента от общего количества. Депутатские мандаты получили 18 граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Беларусь. В местные Советы депутатов избраны и члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь:

Куиш Михаил Михайлович — депутатом Брестского областного Совета депутатов;

Лопатина Анна Люциановна — депутатом Гомельского областного Совета депутатов;

Подоляк Елена Михайловна — депутатом Витебского областного Совета депутатов;

Раинчик Ирина Анатольевна — депутатом Могилевского областного Совета депутатов;

Ревяко Василий Афанасьевич — депутатом Гродненского областного Совета депутатов;

Толкачев Анатолий Васильевич — депутатом Минского городского Совета депутатов;

Манько Наталия Викторовна — депутатом Барановичского городского Совета депутатов;

Рабец Валерий Васильевич — депутатом Новополоцкого городского Совета депутатов;

Севко Людмила Романовна — депутатом Гродненского городского Совета депутатов;

Моисеев Леонид Сергеевич — депутатом Могилевского районного Совета депутатов;

Мороз Юрий Дмитриевич — депутатом Каменецкого районного Совета депутатов;

Скакун Алексей Степанович — депутатом Брестского районного Совета депутатов;

Чуйко Григорий Петрович — депутатом Минского районного Совета депутатов.

Член Совета Республики Подоляк Е.М. избрана заместителем председателя Витебского областного Совета депутатов, Лопатина А.Л. — председателем постоянной комиссии Гомельского областного Совета депутатов по социальным вопросам, Толкачев А.В. — членом президиума Минского городского Совета депутатов, Севко Л.Р. — заместителем председателя Гродненского городского Совета депутатов. Работа в местных Советах депутатов позволит членам Совета Республики глубже изучать проблемы местных органов власти, что будет способствовать определению приоритетных направлений в законодательной деятельности.

В сессионный период члены Президиума Совета Республики принимали активное участие в заседаниях местных исполнительных и распорядительных органов, а также проводили приемы граждан как в Совете Республики, так и в регионах.

В выступлении на закрытии сессии (приложение 4)  Председатель Совета Республики Рубинов А.Н. подвел итоги законодательной и международной деятельности Совета Республики, его взаимодействия с местными органами власти и обозначил задачи, стоящие перед парламентариями в межсессионный период. Приоритетной задачей Национального собрания Республики Беларусь и других субъектов нормотворческой деятельности является разработка таких законодательных актов, которые создавали бы правовую основу для дальнейшего социально-экономического развития страны, либерализации экономики, инноваций, проявления деловой инициативы, развития предпринимательства и т.д. Большинство одобренных Советом Республики в период работы четвертой сессии законопроектов имеет большое значение для нашего общества. Прежде всего это законопроекты, регулирующие экономическую и социальную сферы, а также сферу международных отношений. Проводилась также последовательная работа по укреплению взаимодействия с парламентами иностранных государств и международными организациями. Председатель Совета Республики подчеркнул, что в межсессионный период члены Совета Республики должны продолжить свою деятельность по продвижению интересов белорусского государства на международной арене. При этом основным принципом работы в данном направлении должно стать развитие равноправных и взаимоуважительных отношений с коллегами из иностранных государств и международных организаций.


1398784694858265.html
1398881566785650.html
1399056851452514.html
1399222362405059.html
1399273636343229.html